Непрерывная этапная медицинская реабилитация при острых нарушениях мозгового кровообращения и черепно-мозговой травме: правовые основы
Непрерывная этапная медицинская реабилитация при острых нарушениях мозгового кровообращения и черепно-мозговой травме: правовые основы
Репьев А.П., Иванова Г.Е., Стаховская Л.В. Непрерывная этапная медицинская реабилитация при острых нарушениях мозгового кровообращения и черепно-мозговой травме: правовые основы. Consilium Medicum. 2015; 17 (9): 66–69. DOI: 10.26442/2075-1753_2015.9.66-69
________________________________________________
Repyev A.P., Ivanova G.E., Stakhovskaya L.V. Continuous-stage medical rehabilitation of acute violation of cerebral circulation and craniocerebral trauma: the legal framework. Consilium Medicum. 2015; 17 (9): 66–69. DOI: 10.26442/2075-1753_2015.9.66-69
Непрерывная этапная медицинская реабилитация при острых нарушениях мозгового кровообращения и черепно-мозговой травме: правовые основы
Репьев А.П., Иванова Г.Е., Стаховская Л.В. Непрерывная этапная медицинская реабилитация при острых нарушениях мозгового кровообращения и черепно-мозговой травме: правовые основы. Consilium Medicum. 2015; 17 (9): 66–69. DOI: 10.26442/2075-1753_2015.9.66-69
________________________________________________
Repyev A.P., Ivanova G.E., Stakhovskaya L.V. Continuous-stage medical rehabilitation of acute violation of cerebral circulation and craniocerebral trauma: the legal framework. Consilium Medicum. 2015; 17 (9): 66–69. DOI: 10.26442/2075-1753_2015.9.66-69
Один из частых вопросов – каким образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должны быть организованы мероприятия по непрерывной этапной реабилитации лиц, перенесших инсульт?Авторами статьи проведен комплексный анализ действующего законодательства РФ в рамках регулирования оказания медицинской помощи в объеме медицинской реабилитации определенным категориям пациентов. В частности, раскрыт статус медицинской реабилитации как элемента специализированной медицинской помощи. Определены условия, необходимые для оказания медицинской помощи в объеме медицинской реабилитации, и источники финансирования медицинской реабилитации. Приведен краткий анализ Приказа Минздрава РФ от 29.12.2012 N 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2013 N 27276). Кратко освещены пробелы в системе правового, кадрового и финансового обеспечения системы здравоохранения в целом и системы медицинской реабилитации в частности. Сделаны предположения о возможном пути решения части проблем.
Ключевые слова: медицинская реабилитация, инсульт, черепно-мозговая травма, медицинское право, законодательство Российской Федерации, финансирование оказания медицинской помощи.
________________________________________________
One of the main issues of the Russian HC system is how should be medical rehabilitation provided for the stroke patients according the current Russian legislation.
The comprehensive analysis of the current Russian legislation has been provided by the authors of the article in terms of healthcare regulations in medical rehabilitation for defined groups of patients. Particularly the status of medical rehabilitation as a part of the specialized medical care has been disclosed. Sources of budgeting and necessary conditions for the medical rehabilitation providing was determined. Brief analysis of the Russian Ministry of Healthcare order “On the organization of the medical rehabilitation” N 1705n has been provided. Some gaps in the systems of legal, HR and finance support of HC and medical rehabilitation system was highlighted. Some assumptions were made on the possible way of some problems mitigation.
Key words: medical rehabilitation, stroke, brain injury, medical law, Russian legislation, medical care budgeting.
1. Постановление Правительства РФ от 28.11.2014 г. № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Собрание законодательства РФ, 08.12.2014 г., № 49 (ч. VI), ст. 6975. / Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28.11.2014 g. № 1273 «O Programme gosudarstvennykh garantii besplatnogo okazaniia grazhdanam meditsinskoi pomoshchi na 2015 god i na planovyi period 2016 i 2017 godov». Sobranie zakonodatel'stva RF, 08.12.2014 g., № 49 (ch. VI), st. 6975. [in Russian]
2. Приказ Минздрава России от 29.12.2012 г. № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» (зарегистрирован в Минюсте России 22.02.2013 г. № 27276). Российская газета (спец. выпуск). 25.04.2013 г. № 90/1. / Prikaz Minzdrava Rossii ot 29.12.2012 g. № 1705n «O poriadke organizatsii meditsinskoi reabilitatsii» (zaregistrirovan v Miniuste Rossii 22.02.2013 g. № 27276). Rossiiskaia gazeta (spets. vypusk). 25.04.2013 g. № 90/1. [in Russian]
3. Разъяснения Минздрава России от 20.12.2012 г. «По Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов». URL: http://www.rosminzdrav.ru (дата размещения: 20.12.2012). / Raz"iasneniia Minzdrava Rossii ot 20.12.2012 g. «Po Programme gosudarstvennykh garantii besplatnogo okazaniia grazhdanam meditsinskoi pomoshchi na 2013 god i planovyi period 2014–2015 godov». URL: http://www.rosminzdrav.ru (data razmeshcheniia: 20.12.2012). [in Russian]
4. Репьев А.П. Некоторые аспекты правового регулирования оказания медицинской помощи в Российской Федерации. Журн. неврологии и психиатрии им. С.С.Корсакова. 2013; 3: 62–6. / Rep'ev A.P. Nekotorye aspekty pravovogo regulirovaniia okazaniia meditsinskoi pomoshchi v Rossiiskoi Federatsii. Zhurn. nevrologii i psikhiatrii im. S.S.Korsakova. 2013; 3: 62–6. [in Russian]
5. Репьев А.П. Стандартизация оказания медицинской помощи в Российской Федерации: правовые аспекты. Журн. неврологии и психиатрии им. С.С.Корсакова. 2013; 9: 81–4. / Rep'ev A.P. Standartizatsiia okazaniia meditsinskoi pomoshchi v Rossiiskoi Federatsii: pravovye aspekty. Zhurn. nevrologii i psikhiatrii im. S.S.Korsakova. 2013; 9: 81–4. [in Russian]
6. Стаховская Л.В., Иванова Г.Е., Репьев А.П. Медицинское право и правовые основы медицинской реабилитации. Тихоокеанский мед. журн. 2015; 1: 30–5. / Stakhovskaia L.V., Ivanova G.E., Rep'ev A.P. Meditsinskoe pravo i pravovye osnovy meditsinskoi reabilitatsii. Tikhookeanskii med. zhurn. 2015; 1: 30–5. [in Russian]
7. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014 г.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 06.12.2010, № 49, ст. 6422. / Federal'nyi zakon ot 29.11.2010 g. № 326-FZ (red. ot 01.12.2014 g.) «Ob obiazatel'nom meditsinskom strakhovanii v Rossiiskoi Federatsii». Sobranie zakonodatel'stva RF, 06.12.2010, № 49, st. 6422. [in Russian]
8. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 01.12.2014 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 28.11.2011 г., № 48, ст. 6724. / Federal'nyi zakon ot 21.11.2011 g. № 323-FZ (red. ot 01.12.2014 g.) «Ob osnovakh okhrany zdorov'ia grazhdan v Rossiiskoi Federatsii». Sobranie zakonodatel'stva RF, 28.11.2011 g., № 48, st. 6724. [in Russian]
9. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об общественных объединениях». Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1930. / Federal'nyi zakon ot 19.05.1995 N 82-FZ (red. ot 08.03.2015) «Ob obshchestvennykh ob"edineniiakh». Sobranie zakonodatel'stva RF, 22.05.1995, N 21, st. 1930. [in Russian]
10. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О некоммерческих организациях». Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 145. / Federal'nyi zakon ot 12.01.1996 N 7-FZ (red. ot 02.05.2015) «O nekommercheskikh organizatsiiakh». Sobranie zakonodatel'stva RF, 15.01.1996, N 3, st. 145. [in Russian]
________________________________________________
1. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28.11.2014 g. № 1273 «O Programme gosudarstvennykh garantii besplatnogo okazaniia grazhdanam meditsinskoi pomoshchi na 2015 god i na planovyi period 2016 i 2017 godov». Sobranie zakonodatel'stva RF, 08.12.2014 g., № 49 (ch. VI), st. 6975. [in Russian]
2. Prikaz Minzdrava Rossii ot 29.12.2012 g. № 1705n «O poriadke organizatsii meditsinskoi reabilitatsii» (zaregistrirovan v Miniuste Rossii 22.02.2013 g. № 27276). Rossiiskaia gazeta (spets. vypusk). 25.04.2013 g. № 90/1. [in Russian]
3. Raz"iasneniia Minzdrava Rossii ot 20.12.2012 g. «Po Programme gosudarstvennykh garantii besplatnogo okazaniia grazhdanam meditsinskoi pomoshchi na 2013 god i planovyi period 2014–2015 godov». URL: http://www.rosminzdrav.ru (data razmeshcheniia: 20.12.2012). [in Russian]
4. Rep'ev A.P. Nekotorye aspekty pravovogo regulirovaniia okazaniia meditsinskoi pomoshchi v Rossiiskoi Federatsii. Zhurn. nevrologii i psikhiatrii im. S.S.Korsakova. 2013; 3: 62–6. [in Russian]
5. Rep'ev A.P. Standartizatsiia okazaniia meditsinskoi pomoshchi v Rossiiskoi Federatsii: pravovye aspekty. Zhurn. nevrologii i psikhiatrii im. S.S.Korsakova. 2013; 9: 81–4. [in Russian]
6. Stakhovskaia L.V., Ivanova G.E., Rep'ev A.P. Meditsinskoe pravo i pravovye osnovy meditsinskoi reabilitatsii. Tikhookeanskii med. zhurn. 2015; 1: 30–5. [in Russian]
7. Federal'nyi zakon ot 29.11.2010 g. № 326-FZ (red. ot 01.12.2014 g.) «Ob obiazatel'nom meditsinskom strakhovanii v Rossiiskoi Federatsii». Sobranie zakonodatel'stva RF, 06.12.2010, № 49, st. 6422. [in Russian]
8. Federal'nyi zakon ot 21.11.2011 g. № 323-FZ (red. ot 01.12.2014 g.) «Ob osnovakh okhrany zdorov'ia grazhdan v Rossiiskoi Federatsii». Sobranie zakonodatel'stva RF, 28.11.2011 g., № 48, st. 6724. [in Russian]
9. Federal'nyi zakon ot 19.05.1995 N 82-FZ (red. ot 08.03.2015) «Ob obshchestvennykh ob"edineniiakh». Sobranie zakonodatel'stva RF, 22.05.1995, N 21, st. 1930. [in Russian]
10. Federal'nyi zakon ot 12.01.1996 N 7-FZ (red. ot 02.05.2015) «O nekommercheskikh organizatsiiakh». Sobranie zakonodatel'stva RF, 15.01.1996, N 3, st. 145. [in Russian]
Авторы
А.П.Репьев*, Г.Е.Иванова, Л.В.Стаховская
ГБОУ ВПО Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И.Пирогова Минздрава России. 117997, Россия, Москва, ул. Островитянова, 1
*repyev.stroke@gmail.com
________________________________________________
A.P.Repyev*, G.E.Ivanova, L.V.Stakhovskaya
N.I.Pirogov Russian National Research Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation. 117997, Russian Federation, Moscow, ul. Ostrovitianova, d. 1
*repyev.stroke@gmail.com